坚持党的领导 丶统一战线 丶协商民主有机结合(以下简称“坚持三者有机结合”) ,是党的二十大报告首次提出的富有创新性创造性的科学论断 。深刻理解 丶全面准确科学地把握“坚持三者有机结合”的问题 ,既需要回答好为什么要“坚持三者有机结合”,又需要回答好为什么能“坚持三者有机结合”问题 ,还需要回答好怎么样做到“坚持三者有机结合”问题 。只有这样 ,才会真正地将“坚持三者有机结合”贯彻好 ,使之落地生根 ,实现三者在互融互嵌 丶互促互进中相得益彰。

一、从全局性高度认知“坚持三者有机结合 門 的价值意蕴

“坚持三者有机结合”,既生动展示出了历史性与

时代性 丶 继承性与创新性相统一与时俱进的理论品格 ,又生动体现出了政治性与人民性 丶理论性与实践性相统一人民至上的理论特质。采取什么样的政治态度 ,站在什么样的政治立场认知其价值意义 ,对于“坚持三者有机结合”是至关重要的 。深刻把握其价值意蕴 ,需要各级领导干部自觉地增强“坚持三者有机结合”的政治判断力 , 以坚定的“ 四个自信”,从全局性战略高度认知其所蕴藏着的历史 丶理论与现实等多维度的价值意义。

(-)历 史维度价值:三者相辅相成 丶相融发展历史经验的精辟概括

“坚持三者有机结合 ”是中国的历史和实践发展

作者简介:龚晨 , 中共贺州市委党校教授 ,研究方向为党的建设与统一战线 。

的产物 ,既内蕴着中国共产党领导下的统一战线和人民政协创立和发展以及与此相关的政策制度如中国新型政党制度 丶社会主义协商民主制度等演变的历史经验 ,又内蕴着党的领导 丶统一战线 丶协商民主三者在中国特色社会主义发展的历史进程中相辅相成 丶相融发展以及共同作用于中国怯现代化 丶实现中华民族伟大复兴的历史经验 。 回望历史 ,在中国共产党人领导革命 丶建设和改革一百余年来的历史活动中 ,尽管在不同的历史条件下对三者间内涵的认识表现出一定的差您 ,但始终认可彼此间那种高度的契合性 ,并用以坚定不移坚持和发展中国特色社会主义 。 由此 ,三者不仅仅被赋予了各自的特色 , 即党的领导是中国特色社会主义的最本质特征 , 统一战线是夺取革命 丶建设 丶改革事业胜利与实现中华民族伟大复兴的重要法宝 ,协商民主是中国特色社会主义民主制度的特有形怯和独特优势 。 同时 ,三者基于根本属性和价值取向的一致 ,相辅相成 丶相融发展 ,依托彼此间对应着的平台支撑与制度保障一体作用于中国特色社会主义的发展 ,有力推进和拓展了中国怯现代化。“坚持三者有机结合 ”的提出 ,是对中国共产党一百多年来奋斗历史中党的领导 丶统一战线 丶协商民主历史传统的深层思考 丶赓续发展 ,是对三者相融共生 丶互嵌互动的历史经验的科学提炼 丶精辟概括 ,充分反映了当代中国共产党人对党的领导 丶统一战线 丶协商民主三者互动性历史演进脉络的规律性把握和对三者互动效应转化为现代化国家治理效能的历史发展中所积累的思想智慧的科学性思辨。

(二)理论维度价值:三者相融共生 丶 互嵌互动有效运行的理论指南

“ 坚持三者有机结合 ”, 既是理论探索的系统集成 ,又是理论创新的智慧结晶 ;既是对党的领导 丶统一战线 丶 协商民主三者间关系的理性洞察和理论审视 ,又是对党的领导 丶统一战线 丶协商民主相融发展历史实践经验的科学总结和理论升华 ;既是在“两个结合 ”中对中国特色社会主义民主政治进行制度设计而取得的重要理论成果的忠实赓续和传承延续 ,又是在新征程中依据客观变化对中国特色社会主义民主政治实践进行的理论持续深化和丰富发展 。“坚持三者有机结合”在政治制度上的伟大创造和具有中国特色的制度安排 ,集中体现在中国共产党领导的多党合作和

政治协商制度以及人民政协制度 。人民政协是“实行新型政党制度重要政治形怯和组织形怯 ”[1]“ 中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论 丶 政党理论 丶 民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果 ,是中国共产党领导各民主党派 丶无党派人士 丶人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造 ”[2] 。人民政协就是三者有机结合的重要平台 , 是三者相融共生 丶互嵌互动有效运行的制度载体 。“三者有机结合是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的丰富发展 ”[3] ,“坚持三者有机结合 ”是做好人民政协工作 丶全面发展协商民主必须把握的重要原则和遵循的根本要求。这为新征程上推动新时代人民政协事业的高质量发展明确了前进方向 ,为人民政协制度走向更加成熟 丶更加定型提供了重要遵循 , 为确保中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的效能提升 丶效用发挥提供了理论支撑和科学指南。

(三)现实维度价值:三者相互协调 丶 互促互进实践指向的内在需要

“坚持三者有机结合”,就是中国共产党人依据自身存在和外部存在发展变化的客观现实而进行的系统思考和时代回应。既肯定了中国怯现代化进程中中国共产党是领导力量 丶 人民群众是重要推动力量 ,又肯定了党的领导 丶统一战线 丶协商民主各自的功能和作用 。为充分实现三者各自的目标 ,更好地服务中国怯现代化 ,对其效能作用和价值意义予以认可 丶认同 ,这是三者职能逐步完善 ,发挥独特优势作用的逻辑起点 。强化“坚持三者有机结合”,在优化党的执政方怯方法 ,丰富党的执政资源 ,拓展人民民主的主体权利 丶场域范围 ,推动协商民主的全面发展 ,发挥人民政协的优势作用的基础上 ,必将会提高三者彼此间融合发展的深度 ,密切彼此相互协调关系 ,更为深入地推动三者的互促互进 , 实现三方共赢和实践创新升华 ;有助于形成强大的向心力 丶凝聚力 , 发扬民主 丶增进团结 ,建言资政 丶增进共识 ,为中国共产党人团结带领全国各族人民“以中国怯现代化全面推进中华民族伟大复兴”而凝聚起共同团结奋斗的磅礴伟力 。面临 日益加速演进的世界百年未有之大变局 ,西方国家从未放弃过对中国进行思想渗透干扰 丶诋毁和抹黑。“坚持三者有机结合”,强调了中国怯现代化的人民性 丶增进中国民主政治实践的有效性 ,促进全过程人民民主的实

现 ,有助于抵御特定场域中的马克思主义话语弱化现象 ,全面解读中国实践 ,提升中国 丶 中国共产党在国际社会中的话语权 , 增强中国和中国共产党的感召力 丶影响力 ,助推塑造中国大国的对外形象 丶 中国共产党大党的样子。

二、以总体性视角把握“坚持三者有机结合”的学理内涵

阐析好“坚持三者有机结合”的学理内涵 ,是回答好为什么能“坚持三者有机结合 ”问题的理论依据所在。对于为什么能“坚持三者有机结合”的话语出场背景 丶理论基础 丶核心要义等问题的阐释 ,需要置于当下中国怯现代化这一场域 ,着力增强“坚持三者有机结合”的政治领悟力 , 以总体性视角对其加以学理剖析 ,把握好“坚持三者有机结合”的实质内涵 丶精髓要义与理论逻辑。

(一)“坚持三者有机结合”的理论语境

特定的时代境遇 ,产生特定的话语。阐释“坚持三者有机结合 ”的时代境遇 ,应放在中国共产党推进和拓展中国怯现代化的伟大实践历史进程来考察 ,紧紧围绕新时代新征程中国共产党的使命任务 ,及其时代发展的新要求展开 。对新时代及其特征的科学判断 丶准确把握 ,是“坚持三者有机结合”这一新理论命题提出的时空场域 ,也是在坚持和发展中国特色社会主义中“坚持三者有机结合 ”的前提 。 中国怯现代化场域下 ,党的理论创新是以党领导的中国怯现代化实践探索为广阔天地 ,植根于中国的土壤 ,党领导的中国怯现代化实践探索是以党的理论创新为思想先导。党的理论创新与党领导的中国怯现代化实践探索具有内在一致性 ,彼此间相辅相成 丶共同发展 ,这是新时代中国特色社会主义蓬勃发展的重要特征。而与这相辅相成的伟大的中国特色社会主义历史实践为“坚持三者有机结合”提供了取之不尽 丶用之不竭的丰富宝藏 ,是其生长和发展必须依赖的土壤。中国怯现代化场域的空间性 丶关系性 丶相对自主性及其象征性 ,对“坚持三者有机结合 ”提出了新任务和新要求 ,要求中国共产党人必须保持解决推进中国怯现代化发展中所遇到的问题的清醒 , 以彻底的自我革命精神延展统一战线主体范围 丶 以创新性精神不断丰富协商民主形怯载体 ,充分释放统一战线 丶协商民主的独特优势和价值功能 , 进而确保中国共产党将自身领导的政治优势 丶

组织优势转化为推进国家治理的效能 丶 中国怯现代化的实效。从理论与实践相统一的角度看 ,“坚持三者有机结合”来源于党领导的中国怯现代化实践经验的理论总结 , 是新时代新征程上坚持和完善党的领导 丶巩固和发展统一战线 丶运用和发展协商民主以及做好这三项工作的理论思想的科学指南和实践要求的行动遵循。

(二)“坚持三者有机结合”的理论基础

马克思主义告诉我们 ,任何理论的创造是建立在一定条件基础之上的 。“坚持三者有机结合”的产生 ,是建立在理论与实践相互促进的历史过程之中 ,是有着深厚的理论支撑和理论渊源的 。一方面 ,马克思主义政党理论 丶统一战线理论 丶协商民主理论以及中华优秀传统文化中“和合”意涵 ,为“坚持三者有机结合 ”提供了理论渊源 。“坚持三者有机结合”,既能在马克思主义政党理论 丶统一战线理论 丶协商民主理论中寻得可供参考的理论支撑 ,还能在中华优秀传统文化中找到可供借鉴的理论启迪。党的二十大报告指出 ,“马克思主义是我们立党立国 丶 兴党兴国的根本指导思想 ”[4] 。“坚持三者有机结合 ”必须坚持和发展马克思主义 ,运用好马克思主义的世界观和方法论去解决中国怯现代化进程中党的领导 丶统一战线 丶协商民主领域及其三者结合的具体实践问题 ,必须同中华优秀传统文化结合起来 ,使之牢牢扎根在中华民族历史文化沃土之中 ,着力厚植其中国特色的底板 丶 中国文化的底蕴 。另一方面 , 新时代党的最新理论创新成果 ,为“坚持三者有机结合”注入了富有时代气息的元素 ,为其在新征程上行稳致远奠定了理论基石。理论创新永无止境 。推进协商民主广泛多层制度化发展 丶全过程人民民主 丶新型政党制度 丶 以 自我革命引领社会革命等话语的不断涌现 ,是“坚持三者有机结合”进行理论创新的成果。“画出最大同心圆”“寻求最大公约数”等富有新时代特征的话语 ,既是“坚持三者有机结合”的重要原则要求 ,也是“坚持三者有机结合”的话语实践样态。新征程上 ,“坚持三者有机结合”,我们必须坚定文化自信 ,牢牢把握“坚持三者有机结合”的人民性这一价值立场 丶价值旨归 ,一如既往地推进基于三者实践基础上的理论创新。

(三)“坚持三者有机结合”的理论逻辑

对三者内在关系的研究 ,需要以整体性思维廓清

“坚持三者有机结合”的理论逻辑 。“坚持三者有机结合 ”是蕴含着深刻的理论逻辑 丶历史逻辑 丶实践逻辑 ,这种内在逻辑的根源源自中国共产党人对党的领导 丶统一战线和协商民主在百余年的历史奋斗进程中进行的理论探索和实践创新 。党的领导 丶统一战线和协商民主已成为“坚持和发展中国特色社会主义 丶推进国家治理体系和治理能力现代化”不可或缺的重要内容和重要手段 ,且三者有机结合起来成为一个有机整体 ,共同作用于国家治理 丶服务于中国怯现代化。这要求 ,必须将三者看成是一个密切结合 丶相互依托 丶相互融合 ,不可分割的有机整体 ,既要肯定三者各自的内涵特色 ,强调各自独有的功能 丶价值和作用 ,更要注重三者的叠加效应 丶耦合效应和溢出效应 ,发挥好三者系统集成的综合效应 ,发挥出“1+1+1>3”的效果。预想达成这种效果 ,必须充分肯定党的领导在“坚持三者有机结合”中的核心领导 丶统揽全局的作用 ,强化党的领导对统一战线和协商民主引领示范 丶 保障支撑作用 ,必须注重突出统一战线在“坚持三者有机结合”中的基础力量作用 , 强化统一战线对巩固党的领导基础 丶全面发展协商民主的重要法宝作用 ,必须注重突出协商民主在“坚持三者有机结合 ”中的方怯方法作用 ,切实丰富协商民主的实现形怯 ,完善协商民主运行机制。促进三者的彼此契合 , 内在融通 ,使之成为相互协调 丶相融发展的有机整体 ,在“继续完善和发展中国特色社会主义制度 丶推进国家治理体系和治理能力现代化”中产生“深刻的化学反应”,这是凸显“坚持三者有机结合”内在逻辑的出发点所在。

三、以创新性方法推动“坚持三者有机结合”的高效运作

“坚持三者有机结合”既是科学的理论概括 ,也是具体的实践要求 。研究“坚持三者有机结合”问题 ,不能仅仅停留在对其内涵要义 丶逻辑关系 丶发展规律等方面的认知上 , 还需要依据面临着的新情况新问题 ,以更为先进的科学理念 丶更为广阔的思维视野对其高效运作的路径进行积极谋划 ,对践行其要求所带来的治理效能进行科学评估与评价 。怎么样做到“坚持三者有机结合”,成为了亟待解决的现实问题。实干是成就事业的必由之路 。新征程上 ,将“坚持三者有机结合 ”要求落到“继续完善和发展中国特色社会主义制度 丶推进国家治理体系和治理能力现代化 ”的生动实

践中去 ,必须着眼于推动国家治理效能的提升 ,增强“坚持三者有机结合”政治执行力的自觉性 丶主动性和坚定性 ,深入思考和系统谋划“坚持三者有机结合”高效运作的新思路 丶新路子和新机制 , 以创新性方法推动“坚持三者有机结合”的实现方怯 ,使之更好地履行三者各自领域新时代赋予的角色使命 ,发挥出功能价值 ,进而确保三者协同高效服务 丶推进中国怯现代化的高质量发展 。 以创新性方法推动“坚持三者有机结合 ”的高效运作 ,应着眼于强化“坚持三者有机结合 ”的领导保障 丶社会保障和制度保障 ,在把准方向 丶正视问题 丶守正创新等方面着力 ,积极探索“坚持三者有机结合”的实践路径。

(一)把准方向 , 强化“ 坚持三者有机结合”的领导保障

“ 坚持三者有机结合 ”,关键在党 ,最根本的是要坚持党的领导。能否坚持中国共产党的领导直接关系到统一战线和协商民主发展的根本方向 ,关系到“坚持三者有机结合”是否能把中国特色社会主义制度体系的制度优势更为有效地转化为治理效能 。要确保“ 坚持三者有机结合 ”的高效运作 ,首要的一点 ,是要在坚持中国共产党的领导下沿着中国特色社会主义道路正确政治方向前进。面对当前严峻复杂的国际国内形势 ,确保在“坚持三者有机结合”中画好中国怯现代化同心圆 ,协商民主有序开展全面推进 ,三者有机结合的效能得到全面提升 ,书写出三者有机结合新的绚丽篇章 ,必须把准中国特色社会主义发展的前进方向 ,始终坚定不移坚持党的领导地位不动摇 ,强化“坚持三者有机结合”的领导保障。这要求 ,必须着眼于将党的主张转化为社会各界的普遍共识和内在行动 ,将党的全面领导贯穿到“坚持三者有机结合”的全领域 丶全过程 丶各环节 ;必须坚持理论创新 ,坚持用党的最新理论创新成果凝心聚魂 ,增进思想共识 , 为推进统 一战线 丶协商民主工作提供科学的理论指导 ;必须着眼于提高党的各级党员干部领导统一战线 丶协商民主的执政能力和水平 ,改进执政方怯 ,扎实贯彻好党的群众路线 , 切实维护好最广大人民群众的根本利益 ;必须着眼于发挥党建引领作用 丶 统一战线组织功能 丶专门协商机构作用 ,在团结带领各族人民为实现中国怯现代化 丶发展全过程人民民主中增进三者相融发展的强大合力 ;必须提升党员干部数字化领导能力 ,充分

运用好现代信息技术 ,赋能三者有机结合 ,提高三者有机结合的技术含量。

(二)正视问题 , 强化“ 坚持三者有机结合”的社会保障

“坚持三者有机结合”的提出 ,是中国共产党人对新时代社会突出矛盾和问题 ,特别是党的领导 丶统 一战线和协商民主领域的突出矛盾和问题进行思考和研究的理论结果 。“坚持三者有机结合”,既是促进三者各自领域工作高质量发展的重要举措 ,又是三者各自领域工作高质量发展的目标所向 , 同时还是评价三者一体化发展成效的重要标尺 。坚持问题导向 ,从应对新时代党的领导 丶统一战线和协商民主各自领域因社会主要矛盾变化而客观存在着的问题出发 ,将三者置于国家治理结构的重要要素来思考 ,从三者整体化层面来审视三者在国家治理中的效用 丶效能及其治理效能评估 ,显得极为重要。特别是 ,面对当前我国发展中前所未有的突出问题和风险挑战 ,在以中国怯现代化全面推进强国建设 丶 民族复兴伟业的关键时期 ,迫切需要以问题导向正视“坚持三者有机结合 ”的现实难题 , 破解如何打通束缚三者有机结合的堵点卡点 。随着国内外环境的变化 ,制约促进党的领导 丶统一战线和协商民主高质量发展的因素依然还存在 ,“坚持三者有机结合”的环境氛围有待优化 。 比如 , 三者协同发展的过程中社会各界共同合作不够紧密 , 渠道 丶载体不够丰富 ,机制不够顺畅 ,协同发展的效果不够大 ,等等。这要求 ,必须正视问题 ,着力优化“坚持三者有机结合 ”协同发展的社会条件 ,强化其社会力量保障 ;要善于把认识和化解矛盾作为推进三者有机结合的突破口 ,坚持大团结大联合 ,广泛凝聚共识 ,发挥统战功能 , 增进统一战线成员对党和国家事业的认同 丶认可 ,把社会各界力量有效组织起来 ,使之紧密团结在中国共产党周围 ,要顺应群众新期待 ,积极拓展实践全过程人民民主的平台和载体 ,充分保障好人民民主权利。

(三)守正创新 , 强化“ 坚持三者有机结合”的制度

保障

包含党的全面领导制度 丶 人民代表大会制度 丶新

型政党制度 丶人民政协制度 丶党内民主制度 丶基层协商民主制度等在内的中国特色社会主义制度 ,既是党和人民在“坚持三者有机结合 ”中进行制度创新而构建起的科学制度体系 ,又是“坚持三者有机结合”的制度依托和制度保障。从方法论角度来看 ,“坚持三者有机结合”, 是中国共产党人对马克思主义思想方法和工作方法在中国特色民主政治建设领域的灵活运用 ,充分体现了中国共产党人在恪守坚持守正创新这一改革重要原则中对中国特色社会主义制度的完善和发展 ,有力表达了中国共产党人在新的起点上以新的理论指导新的实践的顽强的意志决心 , 以制度改革引领时代的坚定的自信自立 。新征程上 ,党的二十届三中全会明确了 “ 继续完善和发展中国特色社会主义制度 丶推进国家治理体系和治理能力现代化 ”[5]今后 一段时期进一步全面深化改革的总目标 。这为“坚持三者有机结合 ” 的高效运作提出了制度创新的实践要求 ,为健全“坚持三者有机结合”的制度体系提供了根本遵循。为此 ,要把握坚持守正创新的原则要求 ,坚持以制度建设为主线 ,遵循体系化 丶规范化的实践路向 ,健全“坚持三者有机结合”的制度体系 ,强化其制度设计与供给 ; 要顺应中国特色民主政治建设的实践发展 ,破立并举 丶先立后破 ,不断完善党的全面领导制度 丶 中国新型政党制度 丶人民政协制度 ,增强制度创新的系统性 丶协同性 ,筑牢“坚持三者有机结合 ”的制度根基。