自改革开放以来 , 民营企业从无到有 ,逐步成长为推动我国全面建成社会主义现代化强国 丶实现第二个百年奋斗目标的关键力量 。2025 年 2 月 ,习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“新时代新征程民营经济发展前景广阔 丶大有可为 ,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时 。”[1] 随着中国特色社会主义进入新时代 , 民营企业正面临着新的历史环境和发展挑战 ,世界百年未有之大变局加速演进 ,新一轮科技革命和产业变革深入发展 , 中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ,正处于转型升级 丶优化结

构 丶转换增长动力的紧要关头 。 [2]党的二十大报告明确指出 ,“ 中国怯现代化是全体人民共同富裕的现代化”[3] 。党的二十届三中全会再次以“促进社会公平正义 丶增进人民福祉为出发点和落脚点 ”[4] ,聚焦进一步全面深化改革。时代在进步 ,社会在发展 ,在大有可为的历史机遇期 , 民营企业履行社会责任也需与时俱进 。 因此 ,在坚持“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策指引下 , 明晰我国民营企业履行社会责任的时代内涵 ,探索推动其履行社会责任的实践进路 ,是国家 丶社会和企业面临的一个重要课题 ,具有重要的理论和

基金项目:2023 年天津市哲学社会科学规划智库项目(统一战线理论研究专项)“民营企业履行社会责任研究”(TJTZ23_10)

作者简介:李子彪 ,河北工业大学副校长 ,河北工业大学经济管理学院教授 ,博士生导师 ,研究方向为公司治理 丶企业社会责任 ;刘顺强 ,男 ,河北工业大学经济管理学院硕士研究生 ,研究方向为企业社会责任 。

现实意义。

一、民营企业履行社会责任的生成依据

我国民营企业履行社会责任的内涵演进与我国国情 丶历史和社会背景紧密相关 ,体现着历史与现实 丶国内与国际 丶现实与长远的统一 ,准确把握其时代内涵 ,要到广阔的历史场域中寻找依据 ,并深入分析现实动因。

(一)民营企业履行社会责任的历史依据

在改革开放以来的历史实践中 , 民营企业履行社会责任与价值创造活动相融合 ,进一步融入人民群众及社会实践大潮之中 , 民营企业履行社会责任的程度是逐步提升的 。改革开放前 ,我国实行高度集中统一的计划经济体制 , 民营企业数量极少 ,履行社会责任近乎空白。改革开放的春风让民营企业迎来了复苏与发展的契机 。1978 年 ,党的十一届三中全会开启改革开放征程 。1987 年 ,党的十三大明确私营经济是公有制经济的有益补充 , 同年 4 月相关内容在宪法中得到确认 。 1988 年《中华人民共和国私营企业暂行条例》发布 ,为民营企业营造了有利的政策环境 。但这一时期 , 民营企业受自利主义市场逻辑影响较大 ,社会责任主要受市场逻辑驱动而萌芽 ,多以“唯赚钱论”为导向 ,侧重经济责任 ,对更广泛的社会责任认识不足。

1992 年 , 民营企业社会责任的履行开始超越单一经济利益和对股东负责的范畴。邓小平的南方谈话为市场经济的深入发展和民营企业地位的提升注入了强劲动力 。随着《公司法》《劳动法》的出台 , 民营企业开始更加重视法律法规 , 内部分工与协作机制 日益成熟 , 以确保员工的合法权益得到保障 。虽然这一阶段的实践相对有限 ,且主要受到法规驱动 ,但标志着民营企业从单纯追求经济利益向更丰富的社会责任观念的初步转变 ,为后续履行更全面的社会责任奠定了基础。

1997 年以来 , 民营企业履行社会责任的实践显著扩展 。党的十五大明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大首次提出“两个毫不动摇 ”,确立民营经济的重要地位 。随着市场经济体制初步建立以及中国加入世界贸易组织 , 民营企业迎来了前所未有的广阔天地与机遇 。然而 , 伴随而来的还有企业社会责任问题的凸显 ,部分企业在追求利润的同时 , 不顾及社会和员工的利

益 , 出现压榨员工 丶污染环境等负面现象。迫于诸多压力 , 民营企业开始反思 ,逐步将政府与社会的利益纳入考量 ,社会责任认知逐渐从经济利润导向转变为回应社会导向 ,实践领域不断扩大 ,涵盖消费者权益保护 丶社区就业 丶慈善捐赠等多个方面。

党的十八大以来 , 中国特色社会主义进入新时代 , 民营企业走上高质量发展道路 ,履行社会责任成为推动企业从传统的快速增长模怯向更为稳健和可持续的高质量发展模怯转变的重要工作 , 民营企业家精神也向共益型转变 ,注重平衡经济 丶社会和环境价值 ,推动企业向共益型发展。新时代 , 民营企业更加注重社会责任的实质性和战略性 ,将企业发展与国家繁荣 丶 民族振兴 丶人民幸福联系在一起。

(二)民营企业履行社会责任的现实动因

首先 ,政治动因是民营企业履行社会责任的核心保障。习近平总书记强调 ,“只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业”,期望“广大民营企业要致富思源 ,义利兼顾 , 自觉履行社会责任 ”。一方面 , 党和国家高度评价民营企业的地位与作用 ,造就民营企业家 “ 中国特色社会主义事业的建设者 ”的角色定位 , 习近平总书记多次强调坚持“两个毫不动摇”,提出“五六七八九 ”“ 自己人 ”[5]等重要论断 ,让民营企业吃下定心丸 丶安心谋发展。另一方面 ,党和政府出台了一系列政策支持民营企业履行社会责任 ,党的理论和实践一脉相承 丶与时俱进 。通过政治和文化体制改革 ,确保民营企业家能够享有充分的政治平等权利 ,大幅提升履行社会责任的积极性和能动性 。构建法律和制度保障体系 ,加强诚信建设 ,落实惠企政策 ,完善信息发布平台 ,鼓励民间资本参与国家重大工程项目 ,充分体现了民营企业履行社会责任在党和国家发展全局中的重要政治内涵。

其次 ,经济动因是民营企业履行社会责任的持续动力 。在中国怯现代化进程中 , 民营企业在我国经济体系中占据重要地位 ,在促进经济增长 丶深化经济结构改革 丶维护社会稳定等方面发挥重要作用 。经济基础决定上层建筑 , 民营企业经济实力的增强为其履行社会责任提供了物质基础 。一方面 ,企业规模的扩大使得其对社会的影响力也随之增加 , 民营企业有更多资源投入到社会责任履行中 ,且需谨慎处理与社会各方面的关系 ,进而通过参与创新驱动 丶 乡村振兴等国

家战略推动经济 丶社会 丶生态的可持续发展 。另一方面 ,在全球化和信息化背景下 ,企业社会责任已成为衡量企业综合竞争力的重要指标 , 民营企业良好的社会责任实践有助于提升品牌形象和社会声誉 , 开拓新市场 ,这既是企业自身发展的需要 ,也是对社会的贡献 。

最后 ,社会动因是民营企业履行社会责任的多维支撑 。 习近平总书记指出 ,“任何企业存在于社会之中 ,都是社会的企业”[6] 。我国现今社会主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ,这为新时代民营企业履行社会责任指明了发展方向 。从社会现实来看 , 当前国内经济面临产能过剩 丶库存积压 丶企业杠杆率高等问题 ,增加了企业经营风险 , 制约了其履行社会责任的能力 。从社会需求来看 , 社会对民营企业的期望不断提高 ,以工商联为代表 ,科研院所 丶协会 丶媒体等多类主体每年通过举办企业社会责任论坛等形怯普及社会责任理念 ,促使民营企业通过履行社会责任提升自身形象和社会认可度。

二、民营企业履行社会责任的时代内涵

民营企业履行社会责任的实践以改革开放为始 ,经历了从无到有 丶从浅入深 丶从被动到主动 丶从单一到全面的过程 ,与中国经济体制改革 丶市场经济的发展紧密相关 。世界百年未有之大变局加速演进 , 民营企业履行社会责任被纳入全面深化改革大局 ,不仅是其维持长期稳健运营的内在需求 ,而且是促进社会福祉整体提升 丶加速共同富裕目标达成的必然要求 。准确把握其时代内涵 ,需要关注三个核心问题:一是民营企业履行社会责任的引领推动问题 ;二是民营企业履行社会责任的价值旨向问题 ;三是民营企业履行社会责任的责任内容问题。

(一)根本保证:民营企业履行社会责任是在中国共产党领导下的履责

改革开放以来 , 中国共产党从体制 丶政策 丶营商环境上为民营经济提供了有力支持 ,我国建立了以公有制为主体 丶多种所有制共同发展的所有制形怯 , 以民营经济为主体的非公有制经济成为社会主义市场经济的重要力量 。[7]党的十八大以来 ,党中央高瞻远瞩 ,提出一系列鼓励 丶支持 丶 引导非公有制经济发展的新思想 丶新举措 ,对民营企业的政策背景愈发明确 ,融资

环境愈发畅通 ,创新支持愈发有力 。作为我国改革开放的受益者 , 同时也是见证者 丶参与者和推动者 , 民营企业在党的领导下不断发展壮大 , 成为稳固经济 丶增加财政收入 丶推动技术创新 丶支持金融发展 丶促进经济持续健康发展和社会慈善事业发展的重要力量 。[8]

因此 ,坚持中国共产党领导是民营企业履行社会责任的根本保证 。民营企业应深化对党的宗旨和社会主义本质的认识 ,增强爱党爱国情感 ,坚定党的指引 ,践行社会主义核心价值观 。一方面 ,严格遵守党的方针政策和国家法律法规 ,利用自身优势参与民生保障建设 ,与政府形成合力 ,在员工福利 丶社会公益 丶环境保护等领域积极履行社会责任 ,这是其社会责任内涵的重要组成部分 。另一方面 ,深入推进党建工作 , 以强化政治引领为根基 ,通过加强党组织建设 ,发挥党组织的思想引领和组织凝聚作用 ,建立党组织参与企业决策的机制[9] ,为民营企业提供坚定信心和强大动力 ,促进民营企业的稳健发展和民营企业家的全面发展。

(二)价值旨向:民营企业履行社会责任是以实现共同富裕为使命的履责

习近平总书记强调 ,共同富裕是社会主义的本质要求 ,是人民群众的共同期盼 。[10]人民性是马克思主义的本质属性 , 中国共产党致力于不断推进共同富裕 ,切实维护人民的根本利益 。[11]我国民营企业由人民群众建立 ,“让一部分人先富起来 , 先富带动后富 ,最终实现共同富裕”[12] , 民营企业与人民群众的联系天然而紧密 。新时代 ,人民群众对于美好生活的向往更加丰富多彩 丶个性多元 ,但民营企业私有性质使其在社会责任履行上具有外部性 丶 自主性 ,受其资源实际及战略目标约束 , 民营企业只有在保证自身“生存 ”及可持续发展的情况下 , 才能为社会发展做出贡献 。尽管很多企业有履行社会责任的动机 ,但在众多因素的影响下 ,难以将社会责任“内部化”。

以实现共同富裕作为民营企业履行社会责任的根本使命 ,是民营企业的普遍共识 ,也为其指明了价值旨向的基准点 。[13]一方面 , 民营企业所累积的财富为共同富裕构筑了坚实的物质根基。正如习近平总书记所强调的那样 ,“发展是硬道理”[14] , 民营企业通过创新 丶发展 ,推动产业结构升级 ,提升了国家经济竞争力 ,为共同富裕提供了更为丰厚的物质基础 ;通过设立新工厂 丶开展新业务以及创新商业模怯 , 为社会提

供了大量的就业岗位 。另一方面 ,共同富裕是一个长期系统的历史过程。习近平总书记强调:“共同富裕是一个长远目标 ,需要一个过程 ,不可能一蹴而就 ,对其长期性 丶艰巨性 丶复杂性要有充分估计 。”[5] 民营企业社会责任的履行也需循序渐进 ,其履责水平随自身发展水平动态提升 ,发展初期提高效益 ,保障职工权益 ,依法纳税 ; 随着企业发展壮大和社会需求的变化 ,不断调整责任文化和战略 ,加大在经济 丶社会和环境方面的投入和责任承担 ,先“做大蛋糕”,再“分好蛋糕”。

(三)责任主线:民营企业履行社会责任是高质量发展背景下的履责

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调 ,要“正确引导民营经济健康发展高质量发展 ”[15] 。2023 年 7 月发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》[16]进一步将民营经济明确定位为“推进中国怯现代化的生力军”,“支持民营企业更好履行社会责任”, 民营企业发展与国家 丶 民族的命运息息相关 , 民营企业履行社会责任与广大人民群众的共同福祉紧密相连。民营企业履行社会责任的发展轨迹清晰地表明 ,推动民营企业社会责任与高质量发展相结合 ,是民营企业在新时代背景下需坚守的根本主线。

在高质量发展背景下 , 民营企业履行社会责任是一个系统工程。首先 ,要以创新驱动发展 ,成为国家创新的窗口 。在新质生产力的驱动下 ,经济增长迫切需要注入新动能 ,具备相应实力的民营企业应不断增加研发投入 ,攻克关键技术难题 ,注重创新伦理 ,参与新基建项 目 ;传统产业的企业要加快转型升级 ,更多依靠现代服务业和新兴产业实现高质量发展 。[17]其次 ,要协调不平衡的发展 , 成为失衡主体之间的 “ 连通器”。城乡之间 丶东中西部之间 丶贫富之间存在发展不平衡问题 , 民营企业应充分发挥资金 丶管理 丶人才 丶技术等优势 ,探索参与乡村振兴的新途径 丶新模怯 ,在城乡之间 丶东中西部多地区之间搭建合作 ,实现协同发展 。再次 ,要深入绿色发展 ,成为守护绿水青山的“排头兵”。全面绿色转型是实现生态文明建设的必由之路 ,作为市场经济的核心参与者和生态环境治理与保护的重要力量 , 民营企业采取节能减排 丶增加环保投入等措施 ,实现绿色低碳转型与可持续发展 ,是实现高质量发展的必经之路 。最后 ,要弘扬新时代企业家

精神 , 进一步感受一代代优秀民营企业家与时代共进 丶与风浪搏击的精神 ,在各自的事业道路上紧跟国家政策 ,不断创新发展 ,不忘社会责任 ,为持续推进中国怯现代化积蓄澎湃动能。

三、推动民营企业履行社会责任的实践进路

新时代 ,推动民营企业履行社会责任是党和政府解决发展不平衡不充分问题 ,使全体人民共享改革发展成果的重要战略举措 。从发展的角度看 ,促进民营企业履行社会责任工作仍有提升空间 , 需从党的领导 丶支持发展 丶激发动力 丶丰富形怯等方面入手 ,推动民营企业社会责任建设再上新台阶。

(一)加强和完善党的全面领导

坚持并加强党的全面领导是新时代坚持与发展中国特色社会主义的根本保障。要以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机 ,引导民营企业人士拥护党的领导 ,把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来 , 统一到党中央对经济工作的决策部署上来 ,引领民营企业为国担当 ,为民造福 ,积极投身推进中国怯现代化的伟大实践 ;加强政策宣传解读 ,重点学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想 丶党的二十大精神以及党的大政方针 ,确保民营企业党建工作的正确政治方向 ,帮助民营企业理解和把握政策精神 ;推进民营企业基层党组织建设 ,将社会责任融入企业日常运营和长期规划 ,促使党的组织资源演变为民营企业的发展资源 ,组织优势转变为企业的发展优势 ,组织活力变化为企业的发展动力 ;强化思想政治建设 ,通过开展红色教育 丶举办专题培训班等方怯 ,对民营企业中的党员企业家和年轻一代企业家进行党的理想信念 丶光荣传统 丶党性修养 丶纪律规范和形势任务等教育 ,加深他们对党情国情的认识。

(二)优化营商环境

民营企业的生存和发展是履行社会责任的基础和前提 , 只有营造一个有利的发展环境 ,才能树立民营企业的发展信心 ,激发民营企业服务国家和社会的动力 。在顶层设计方面 , 明确鼓励和引导民营企业履行社会责任的政策导向 ,制定相关指导意见和行动计划 ,遵循法治化 丶市场化 丶社会化和国际化原则 , 引导民营企业积极参与市场竞争和社会建设 ;在法律制度建立健全方面 ,应健全相关法律法规 ,如考虑制定《民营企业社会责任法》或相关条例 , 明确民营企业社会

责任的具体内容 丶标准和监督机制 ,在《公司法》等法律法规中强化社会责任的条款 , 明确企业社会责任边界和法律责任 ,确保企业严格遵守相关法律法规和制度要求 ,实现社会责任的实质履行 ;健全政府的各类市场化 丶社会化公共服务体系 ,着力支持中小微企业的发展 丶解决融资难题 ,鼓励民营企业的创新行为 ;积极塑造有利的国际环境 ,完善外商投资政策 , 为吸引外资提供可靠的保障。

(三)提升民营企业履责的积极性

民营企业兼具“经济人”与“道德人”的双重属性 ,推动其履行社会责任需要激发内在主动意识。一是利用各类媒体平台 ,宣扬并嘉奖在践行社会责任领域表现卓越的民营企业典范及其成功案例 ,塑造并传播民营企业家的先进事迹典范 , 构建研究与示范基地 ,培育和树立履责楷模与典范 ,发挥民营企业在推动民生改善和高质量发展进程中的作用。二是增强对民营企业履行社会责任的激励力度 ,将社会责任履行与项目审批 丶行业准入挂钩 ,对积极履责的企业给予政策倾斜 ;探索设立专项奖励基金 ,对表现突出的企业予以资金奖励 ,对参与公益 丶采用环保技术 丶保障员工权益的企业减免税收 ,降低其履责成本 。三是加强政府监管职能 ,将社会责任纳入企业评价体系 ,加强多部门协同监管 ,定期和不定期检查企业 ,对于任何7避 丶违背法定义务的行为予以纠正和严惩。

(四)鼓励民企多元灵活履行责任

鼓励民营企业根据自身发展阶段和社会发展环境灵活调整策略 , 注重多元化履责方怯和创新项目 ,实现经济效益和社会效益的和谐统一 。首先 ,倡导头部企业注重社会责任的全面性和深度 ,发挥资源与实力优势 ,通过设立专项基金等公益事业或者开展国际援助项目 ,展现企业的全球视野和责任感。其次 ,引导企业紧跟新时代脉搏 ,关注国家政策导向和社会热点问题 ,在新质生产力发展 丶数字化转型 丶老龄化社会 丶“碳中和”“碳达峰”等背景下积极作为 。最后 ,鼓励企业创新履责方怯 ,不局限于传统的捐赠 丶赞助等形怯 ,

激励融合其业务专长 ,探索促进共同富裕 丶发展慈善事业的新路径 ,实现多方跨界合作和资源对接。